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    關于規范草原圍欄,強化野生動物保護的提案,國 家林業和草原局復文

    作者:admin      發布時間:2021-01-15 15:26:31

    “關于規范草原圍欄,強化野生動物保護的提案”復文

    (2020年第1528號(農業水利類173號)) 草原圍欄是推進草原生態保護******,實現草原一體化保護與******的重要舉措******,是在我國乃至******上早已普遍采用并行之有效的措施,僅退牧還草工程就安排草原圍欄超過10億畝。長期研究和實踐證明,草原圍欄在保障草原生態系統休養生息和恢復重建,落實草原禁牧和草畜平衡制度,促進草原資源合理利用等方面具有顯著的促進作用。圍欄封育可以改善草原土壤的理化性質,緩慢提升土壤肥力,對改善草原生態環境,提高草原生態質量和穩定性具有積極作用。但是,由于規劃設置不合理,部分地區草原圍欄也帶來一些負面問題,我局高度重視這些問題,將在下一步工作中統籌研究解決。
    QQ截圖20210115152915.jpg

    一、關于“對******圍欄開展一次摸底調查,掌握圍欄面積、類型、利用現狀以及存在的問題”問題

    2003-2020年,退牧還草工程累計安排圍欄建設任務約10.8億畝,此外,國防、交通等部門也在草原上建設了大量圍欄設施,該類圍欄不屬于草原生態保護******范圍,相關數據我局不掌握。下一步,將會同有關部門,研究開展草原圍欄狀況統計分析工作,及時掌握草原圍欄面積、類型、分布及利用現狀,分析存在的問題,為進一步優化草原圍欄做好準備。

    二、關于“制定圍欄及設置的規范標準,優化現有圍欄設置”問題

    我局會同有關部門,積極推進草原圍欄建設標準和設置規范研編工作,在退牧還草等草原生態保護******工程實施過程中,要求工程建設要與落實草原承包經營制度、禁牧休牧制度、草畜平衡制度有效銜接,推動落實草原保護各項制度,實現草原圍欄等建設內容優化設置。下一步,我局將進一步明確草原圍欄規格、適用條件、適用范圍及設置規范,科學指導新時期草原圍欄存量管理和新建工作。優化草原圍欄設置,充分考慮野生動物棲息地和生存區域分布和遷移規律,盡量******圍欄對野生動物生存區域和生存條件的干預,保護野生動物生存環境。

    三、關于“減少圍欄密度,淘汰帶刺絲網圍欄”問題

    為推動草原生態保護******,我局根據實際情況積極調整完善退牧還草等草原生態保護******工程實施政策。2016年,明確要求累計安排圍欄面積已超過退化草原面積80%的退牧還草工程縣暫不安排圍欄任務。2019年,合理調減了草原圍欄任務量,由2018年度的3000多萬畝調減到900萬畝,增加了人工種草、毒害草與黑土灘治理等建設內容任務量。下一步,我局將會同有關部門加強調研,研究進一步完善草原圍欄的政策措施,通過合理設置草原圍欄,優化布局,推動草原科學保護和系統治理。積極推動信息化草原監管體系建設,鼓勵更多的采用信息化手段及無人機等開展草原禁牧、草畜平衡監管,減少人為因素對草原生態環境干擾。

    四、關于“加強宣傳教育,出臺野生動物保護補助獎勵政策,鼓勵農牧民積極落實草畜平衡政策,創造減少圍欄的社會基礎”問題

    我局高度重視草原禁牧和草畜平衡制度落實,在每年度草原普法宣傳月活動中向全社會廣泛宣傳草原禁牧和草畜平衡制度,提高了農牧民群眾落實制度的積極性與主動性。積極推動《草畜平衡管理辦法》修改,不斷完善草畜平衡監管機制。下一步,我局將繼續加大宣傳引導力度,同時,各地也要進一步加大工作力度,積極向全社會宣傳******草原政策,引導農牧民主動落實草原禁牧和草畜平衡制度,為草原生態保護******營造良好氛圍。

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    “關于規范草原圍欄,強化野生動物保護的提案”復文

    (2020年第1528號(農業水利類173號)) 草原圍欄是推進草原生態保護******,實現草原一體化保護與******的重要舉措******,是在我國乃至******上早已普遍采用并行之有效的措施,僅退牧還草工程就安排草原圍欄超過10億畝。長期研究和實踐證明,草原圍欄在保障草原生態系統休養生息和恢復重建,落實草原禁牧和草畜平衡制度,促進草原資源合理利用等方面具有顯著的促進作用。圍欄封育可以改善草原土壤的理化性質,緩慢提升土壤肥力,對改善草原生態環境,提高草原生態質量和穩定性具有積極作用。但是,由于規劃設置不合理,部分地區草原圍欄也帶來一些負面問題,我局高度重視這些問題,將在下一步工作中統籌研究解決。
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    一、關于“對******圍欄開展一次摸底調查,掌握圍欄面積、類型、利用現狀以及存在的問題”問題

    2003-2020年,退牧還草工程累計安排圍欄建設任務約10.8億畝,此外,國防、交通等部門也在草原上建設了大量圍欄設施,該類圍欄不屬于草原生態保護******范圍,相關數據我局不掌握。下一步,將會同有關部門,研究開展草原圍欄狀況統計分析工作,及時掌握草原圍欄面積、類型、分布及利用現狀,分析存在的問題,為進一步優化草原圍欄做好準備。

    二、關于“制定圍欄及設置的規范標準,優化現有圍欄設置”問題

    我局會同有關部門,積極推進草原圍欄建設標準和設置規范研編工作,在退牧還草等草原生態保護******工程實施過程中,要求工程建設要與落實草原承包經營制度、禁牧休牧制度、草畜平衡制度有效銜接,推動落實草原保護各項制度,實現草原圍欄等建設內容優化設置。下一步,我局將進一步明確草原圍欄規格、適用條件、適用范圍及設置規范,科學指導新時期草原圍欄存量管理和新建工作。優化草原圍欄設置,充分考慮野生動物棲息地和生存區域分布和遷移規律,盡量******圍欄對野生動物生存區域和生存條件的干預,保護野生動物生存環境。

    三、關于“減少圍欄密度,淘汰帶刺絲網圍欄”問題

    為推動草原生態保護******,我局根據實際情況積極調整完善退牧還草等草原生態保護******工程實施政策。2016年,明確要求累計安排圍欄面積已超過退化草原面積80%的退牧還草工程縣暫不安排圍欄任務。2019年,合理調減了草原圍欄任務量,由2018年度的3000多萬畝調減到900萬畝,增加了人工種草、毒害草與黑土灘治理等建設內容任務量。下一步,我局將會同有關部門加強調研,研究進一步完善草原圍欄的政策措施,通過合理設置草原圍欄,優化布局,推動草原科學保護和系統治理。積極推動信息化草原監管體系建設,鼓勵更多的采用信息化手段及無人機等開展草原禁牧、草畜平衡監管,減少人為因素對草原生態環境干擾。

    四、關于“加強宣傳教育,出臺野生動物保護補助獎勵政策,鼓勵農牧民積極落實草畜平衡政策,創造減少圍欄的社會基礎”問題

    我局高度重視草原禁牧和草畜平衡制度落實,在每年度草原普法宣傳月活動中向全社會廣泛宣傳草原禁牧和草畜平衡制度,提高了農牧民群眾落實制度的積極性與主動性。積極推動《草畜平衡管理辦法》修改,不斷完善草畜平衡監管機制。下一步,我局將繼續加大宣傳引導力度,同時,各地也要進一步加大工作力度,積極向全社會宣傳******草原政策,引導農牧民主動落實草原禁牧和草畜平衡制度,為草原生態保護******營造良好氛圍。

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